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我市全力打造非訴糾紛解決“如皋模式”

非訴調解挺在前 矛盾化解在萌芽

我市全力打造非訴糾紛解決“如皋模式”

越來越多的矛盾都能夠從專業化角度得到及時化解,很多糾紛在訴訟前就能得到妥善解決……如今,行走在我市,一股股文明和諧新風撲面而來。

去年以來,我市探索創新社會治理模式,積極推進非訴訟服務平台建設,依託各調解組織建成“1+14+7+N”非訴訟服務中心或分中心,全力打造非訴糾紛解決“如皋模式”。今年以來,各類非訴平台共接待來訪當事人12963批次、來電諮詢27849人次,通過非訴訟解決方式化解矛盾糾紛37030件,法院民商事案件同比下降14.12%,信訪案件總體壓降20%以上。

一站式推進

解決糾紛“最多跑一地”

“沒想到這麼方便,只跑一個地方,一個多小時,就把我的矛盾給解決了。”原來,範某與謝某在裝修責任上各執己見,導致工程結款存在分歧。於是,範某來到市非訴訟服務中心尋求幫助。

在中心“大堂經理”的引導下,經過窗口登記、説明情況、協商調解等流程,原本各執一詞的兩個人,在短短一個多小時的時間裏,就接納了調解員專業的法律建議,雙雙在調解協議上簽字,範某的心裏滿是喜悦。

這起糾紛能夠快速順利化解,得益於市非訴訟服務中心實行的“一站式、全鏈條”矛盾糾紛化解模式。目前,全市14個鎮(區、街道)均建立了非訴訟服務中心,在勞動人事仲裁院、法院立案庭、涉企糾紛調委會等矛盾易發、高發部門設立非訴訟服務分中心7家,着力豐富完善矛盾糾紛多元化解體系。

“非訴訟服務中心不僅在‘物理上’實現了人民調解、公證、仲裁等非訴訟服務場地、人員、窗口的整合,免去羣眾跑腿之累,同時通過各種非訴訟糾紛解決方式,高效融合、聯動補強,達到‘1+1>2’的‘化學反應’。”市司法局局長盧延林告訴記者。

多方參與

提升非訴訟服務專業性

“遇到疑難、專業問題,我們就會邀請相關領域的專業人士過來協助我們調解矛盾,這樣在調解中就能精準快速判斷雙方當事人的利益訴求,為羣眾提供合理的解決方式,促使雙方在法律框架內達成和解。”盧延林認為,專業化非訴訟服務隊伍是提升非訴訟服務質量的重要保證。

市非訴訟服務中心抽調調解、公證、行政複議、行政裁決等條線的人員組成非訴訟糾紛化解專業隊伍,定人定崗,專事專辦。鎮級中心依託派出所、司法所、法律服務所、律師事務所、基層法庭“四所一庭”共建隊伍,村級中心發揮“網格員、調解員、法律顧問”三員作用,實現非訴化解機制實體化運作。此外,還加強派駐式調解工作室建設,全市共設有駐派出所、駐法院(庭)、信訪部門調解工作室43個,配備專職調解員82名。

聯動共治

矛盾糾紛不上交不積壓

市民劉先生跟朋友因為一起金錢糾紛,向市法院提起訴訟。為儘快幫助劉先生解決糾紛,根據我市推出的民商事案件調解程序前置機制,該案件被移交至市法院非訴訟分中心進行先行調解。在調解員和律師的悉心調解下,劉先生和朋友當場簽訂調解協議。

近年來,我市高點定位、高位推動矛盾調解工作。整合司法行政系統非訴訟糾紛化解的職能和資源,綜合運用多種手段,多元化解民事、商事、家事、行政等領域糾紛;突出綜合調解組織主體地位,今年以來,市鎮村三級調解組織共排查受理調處矛盾糾紛11889件,調處成功率99.93%;落實循案調解機制,強化糾紛化解部門的銜接配合,構建協調合作機制,維護社會和諧穩定。今年以來,市法院非訴訟分中心16名駐庭調解員成功調處訴前矛盾糾紛701件。□融媒體記者 吳青青 通訊員 錢潔

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責任編輯:鄧天偉
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